记者田双双摄 、彭丽莎、张晓君
天道酬勤结硕果,春华秋实又一年。2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是极不寻常、极不平凡的一年。
这一年,在区委的坚强领导下,区人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,围绕区委“项目建设年”和“县域治理现代化建设年”目标任务,认真履行法定职责,充分发挥人大优势,全力助推“双城”战略走深走实,为统筹全区疫情防控和经济社会发展,高水平全面建成小康社会交出了一份争先进位、担当赶超、奋勇图强的高分答卷。
扛起为民使命
彰显人大担当作为
“作为一名人大代表,要履职尽责,担当作为。”区人大代表、金华市百盾防护用品有限公司负责人陈丽娟说道。疫情期间,她分别向金华市中心医院捐献医用防护目镜288副,向区红十字会捐献医用防护目镜588副,向罗店镇中心卫生院捐献防护目镜200副,以实际行动彰显一名人大代表的担当。
2020年春节,面对突如其来的疫情,区人大常委会发出了《致全区人大代表的倡议书》,呼吁各级人大代表捐资献策,凝聚多方智慧和力量共同攻坚克难。随后,人大机关全体干部和1300多名省市区乡代表闻令而动,奔赴基层防控一线,开展防控知识宣传、卡口值守、服务群众等工作,当好疫情防控“守门员”,助力筑好阻断疫情传播“防火墙”。
据统计,辖区各级代表、街道议政员近700人积极捐款捐物,累计捐款400多万元,捐赠防护服5000余件,口罩6万余只,手套2万余双,护目镜3000余副,额温枪百余把。同时,区人大常委会领导带队走访联系企业累计107家(次),收集困难问题40个,现场协调解决25个,助力企业复工复产,为全区疫情防控和复工复产贡献了人大力量。
民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为。区人大常委会始终把重视民生、保护民利、维护民权作为人大工作的着力点,努力办好老百姓关心的大事小事,推动群众幸福指数不断提升。
一年来,区人大常委会同心发力,积极推进社会事业全面发展。组织代表开展文明城市创建专项视察,提出了提升创建决战攻坚认识和群众参与率、优化城市环境与建设长效机制等意见建议。开展农村集体资产管理、少数民族村建设、花卉产业发展现状、粮食生产、生猪保供应、下山移民安居等工作调研,深入推动民生事业发展。开展农村群众饮用水提升改造监督,促进群众生活品质的提高。开展安全生产法执法检查,不断提升安全生产法治化水平,形成人人参与、人人监督的安全文化氛围;开展土壤污染防治情况专项检查,助力土壤环境保护、维护群众切身利益。
紧扣中心工作
助力经济社会发展
2020年,政府民生实事投入之大、惠民之众、范围之广前所未有,为确保民生实事项目高质量落地见效,同年5月11日,区人大常委会召开党组会议,部署2020年十大民生实事项目督查工作,成立以区人大常委会领导为组长的6个督查组,做好全程联系督查协调工作。
6个督查组分赴全区各工地、社区、卫生院、养老服务中心等地,广泛听取群众建议和意见,了解项目推进中存在的难点,督促相关部门及时落实整改,推动十大民生实事项目落地成景,确保把民生实事项目做成让人民群众满意的民生工程。
呼应人民对美好生活的向往,努力让改革发展成果惠及全区人民,这是人大工作的发展点和落脚点。2020年,区人大常委会始终聚焦经济社会发展,围绕财政经济、重大项目、民生实事项目等全区中心工作开展跟踪问效、献计出力,全力推动经济社会高质量发展。
一年来,区人大常委会聚焦财政经济,听取区政府“十三五”规划完成情况、“十四五”规划和2035年远景目标纲要编制情况报告等。听取和审议区政府关于数字经济发展情况的报告,推动数字经济“一号工程”深入实施。开展区政府投资重大项目审查监督和国有资产管理情况专项监督,加强地方政府债务监督,开展重点财政支出绩效评价,助推防范化解地方政府债务风险。关注抗疫特别国债项目、国有资本运营运行情况,更好发挥财政资金撬动引领、聚力攻坚作用,提高政府资金使用效益。组织代表视察新建学校、高铁新城、交通道路、美丽河湖等工程建设,确保重点项目如期开工竣工。
弘扬公平正义
助推法治婺城建设
“根据区人大常委会的要求,现将本人履职情况汇报如下……”在去年10月30日举行的区人大常委会第三十四次会议上,区人民法院5名员额法官先后登台作履职情况报告,并接受常委会组成人员评议。这是区人大常委会在学习借鉴省内其它地市人大经验做法基础上,于2020年首次创新性开展“两官”履职评议。
通过开展“两官”履职评议,把机关监督、人大代表监督与人民群众监督有机结合起来,拓宽畅通人大司法监督渠道,推进司法公正、加强司法监督,推动人民代表大会制度与时俱进。今后,区人大常委会将把“两官”履职评议作为加强司法监督的常态化路径,深入开展,不断完善。
“法令行则国治,法令弛则国乱”。区人大常委会坚持弘扬公平正义,慎终如始推进法治宣传、法治保障、法治落实,努力发挥工作机关在推进依法治区中的作用。
在婺城各大矛调中心的人大代表联络站,人大代表当“老娘舅”成为了一种新时尚。按照“只进一扇门、最多跑一地”要求,“老娘舅”与各部门通力协作,实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决,推动社会矛盾纠纷调处化解常态化、法治化、长效化机制建设,提升政府化解矛盾纠纷途径和效率。
一年来,区人大常委会以发放资料、开展讲座、组织培训等普法宣传方式,着力提升群众、党员干部、企业的法律意识。听取和审议区政府关于环境状况、民营企业发展、综合行政执法改革等工作,不断推动生态文明建设、营商环境、法治化社会管理水平优化和提升。配合省人大开展《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》《浙江省村民委员会选举法》《浙江省村经济合作社组织条例》等三部法规执行情况调研,规范村(社区)组织换届工作,做到有法可依。
密切联系群众
激发代表履职热情
前不久,在市建设局、市自来水公司及区有关部门的共同努力下,市区“两街”主要街道新装了7只消防栓。看着汩汩水流喷涌而出,周边商户和居民喜出望外、奔走相告:“盼望多年的消防设施终于改造了!”这多年的难题得以成功解决,得益于人大代表联络站的作用发挥。
在人大代表联络站内,区领导干部代表、“一府一委两院”负责人与人大代表、群众“面对面”交流,聚焦当前社会热点、难点问题,探讨交流,协调接洽,推动民生问题在一线得到有效解决,激发广大代表履职热情。
不仅如此,区人大常委会还积极创建“四好”代表联络站,按照把代表联络站建设成为“人大代表联系群众的好桥梁,人大代表履行职责的好平台,人大代表学习交流的好阵地,国家机关听取人大代表意见的好场所”的“四好”目标要求,定期开展主题视察调研活动、多样性交流学习活动、“一府一委两院”领导进站主题活动等,强化代表履职能力发挥,打通联系群众“最后一公里”,切实架起百姓和政府间的“连心桥”。
人大代表是人大工作的主体,是区人大及其常委会开展各项工作的基础。过去一年,常委会始终坚持尊重代表主体地位,不断改革创新工作方式方法,提升代表为民服务能力、打造代表为民解忧载体、提高代表建议办理的质量和实效,通过开展代表培训,升级、改造乡镇街道人大代表联络站,在区矛调中心成立人大代表联络站,召开人大代表建议交办会等活动,密切联系群众、服务群众,充分践行了人大代表为人民的职责。
风雅婺城一袭花香,新征程里一路图强。伴随着时代的号召,肩负着人民的重托,2021年,区人大常委会将继续坚持从严从实要求,强化政治站位、强化作风转变、强化工作统筹,以奔跑的姿态奋力前行,不断丰富拓展人大工作的实践特色和时代特色,为建设“重要窗口”谱写婺城华彩篇章作出更大贡献,以优异成绩献礼建党100周年。
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