围绕“区委全会重大决策”“政府工作报告”“构建现代产业体系”“加快基层民主建设”等主题和内容,开展专题集体协商;持续深化开展“三级政协联动、万名委员同行、助推完善和落实五水共治长效机制建设”专项集体民主监督;针对“十三五”规划实施落实中的重大项目、重点工程和关系群众利益的民生实事,探索加强“协商 视察 监督”融合推进,拓宽监督视角,提高履职实效……翻看区政协常委会工作报告中对2016年工作重点的谋划,注定这一年政协委员会更忙。
忙在点上,专项民主监督推动工作落实
过去一年,区政协常委会组织委员开展了“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治长效机制建设”专项集体民主监督,围绕科学规划、工程质量、后续管理及截污纳管、垃圾分类处理、长效机制建设等方面,实行专项监督、对口监督、片区监督,开展“万里江河四季访”、“走遍千村看治水”明察暗访,监督区级河长制落实,促进各项工作顺利推进。组织委员围绕“四张清单一张网”改革措施落实开展了协商监督;组织委员配合、参与并监督区政府对“两路两侧”“四边三化”有关问题的整治。这些工作虽然监督对象不同,但共有一个名义——“专项民主监督”。
持续深化开展“三级政协联动、万名委员同行、助推完善和落实五水共治长效机制建设”专项集体民主监督,寓监督于服务参与之中,助力“五水共治”长足推进;针对“十三五”规划实施落实中的重大项目、重点工程和关系群众利益的民生实事,探索加强“协商 视察 监督”融合推进,拓宽监督视角,提高履职实效……同样,“专项民主监督”这个词,也体现在2016年区政协的重点工作中。
2016年,“专项民主监督”还将落实在更多工作当中,比如,探索开展委派民主监督员工作,向政府部门、司法机关和有关单位委派民主监督小组或民主监督员,以调研、通报、视察等形式开展“日常协商”“微型协商”,实施经常性监督。有了具体的指向,委员们这一年的忙碌将更加充实。
忙在实处,聚焦热点难题建言献计出力
围绕高铁经济、人才经济、“互联网 ”、现代服务业、现代物流业等“十三五”时期的经济发展热点,组织常委、委员开展系列工作视察调研,形成了多个调研成果;以提案形式提出意见建议290件,立案274件(并案3件),13件转为来信,近一半提案提出的问题或意见建议已解决或基本解决,委员满意率99.64%。这是过去一年,区政协常委会在聚焦发展热点难题献计出力方面交出的答卷。
党的十八大以来,我区政协委员越来越忙,“三改一拆”、“五水共治”、“两路两侧”“四边三化”整治、美丽乡村建设……越来越多的政协委员出现在重点工作一线,加强履职担当、倾力服务大局,凝聚发展力量、展现政协作为。
翻看区政协2016年工作重点,“主动献计出力,服务十三五,助推我区经济社会发展”方面安排满满:政府工作报告协商;“五水共治”民主监督;“构建现代产业体系”“加快基层民主建设”专题民主协商;选择一些党委政府领导关注和交办的重点课题,深入调查研究,开展专题视察和专项民主监督;针对关系群众利益的重要工作、重点问题开展履职活动等都是热点。
这让政协委员杨方乐有了更明确的规划。2016年,他还将为“五水共治”继续忙下去。杨方乐告诉记者,五水共治,我区已取得阶段性成效,包括他自己在内也享受到了五水共治带来的好处,但五水共治是一项系统和繁杂的工程,需要持续长期给予抓好抓实,决不能搞形式、一阵风。为此,今年杨方乐递交了关于进一步深化五水共治的建议。他的这份建议也与政协常委会工作报告中的持续深化开展“三级政协联动、万名委员同行、助推完善和落实五水共治长效机制建设”不谋而合。
杨方乐认为,五水共治不光光是政府或者某一个部门的事情,需要公众来参与,因为每个人都是五水共治的受益者。因此,一方面要利用多种媒体和形式加强宣传,持续营造良好的五水共治氛围。另一方面要扩大考核监督范围,把村(居)民及企业单位等一线公众列入考核、监督范围。同时发挥互联网 的作用,切实激发全社会“大众治水、万众治水”的活力和积极性,让每个人都把自己当成五水共治的主人翁。
除此之外,区政协常委会还将认真践行习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”要求,协调融合政协三大职能,有为善为、能为巧为,打好履职组合拳,促进履职能力现代化建设。
忙在基层,助力民生改善委员在你身边
“与山区乡结对帮扶,开展形式多样的服务基层送温暖活动,解决好群众最关心最直接最现实的困难和问题,保障群众权益、增进福祉共享。”区政协委员、市江南土菜老钵头菜馆总经理蓝有林,指着区政协常委会报告说,这样的安排体现的是区政协工作的民生导向。
去年11月,蓝有林到山区村琅琊镇妙康村等地视察核实年收入4600元以下人口脱贫工作。这次走访一方面让他看到山区人民生活可喜的变化,另一方面也了解到了精准扶贫还需弥补短板。作为一名政协委员,帮助山区群众脱贫,他觉得自己还有很多事情可以做。
去年“两会”,政协委员邵发明递交了《关于建立医养结合新型养老模式》的提案。“随着‘居家为基础、社区为依托、机构为骨干’的社会养老服务体系不断完善,一般养老基本达到全覆盖,但失能、半失能者集中供养还是一床难求,排队要好几年,这使得医养结合成为养老服务中最重要、发展最迫切的模式。”邵发明说,医养结合养老模式的优势在于整合养老和医疗两方面的资源,提供持续性的老人照顾服务,可以让老人既不长期占用医院病床,又能满足老人对老年病漫长护理的需求。今年“两会”前,邵发明特意前往区民政局了解情况。得知自己的提案已被重视,并且有基层医院有意向开展这块工作,邵发明十分高兴。“提案建议能落实,工作才有干劲。”今年,邵发明继续把关注的焦点放在基层,通过实地走访调研,他递交了《推进村居“三务”公开过程化、便民化》的提案。
完善农村公共设施、加快发展民宿经济、做好山区生态旅游规划、加强山区农村危旧房整治、健全老年人社会化服务管理服务、推进高效生态农业发展、扶持乡村旅游改善村民收入、解决“空心村”问题……今年,更多的政协委员将目光瞄准基层,围绕民生领域,反映百姓呼声,让全区人民在婺城经济社会的发展中拥有更多的获得感。
2016年,区政协常委会将组织委员围绕教育、医疗、社会保障、山区发展等民生热点问题,开展“三进三联三促”活动以及调研走访,深察民意、善解民忧、多谋民富、广集民智,在促进民生改善中积极作为,努力让群众感到政协离自己很近,委员就在你我身边。
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