——婺城区人大常委会2012年工作回眸
顺着时间的节点回望,2012年,是婺城区八届人大常委会依法履职的第一年。翻阅过去一年的工作记录,盘点履职轨迹,区八届人大常委会紧紧围绕“工业强区、商旅兴区、生态立区、城乡统筹”发展战略,解放思想,创业创新,突出科学发展主题,着力加快跨越提升,充分发挥地方国家权力机关职能作用,各项工作有序有效推进。
去年以来,区人大召开常委会会议7次、主任会议18次,听取审议专项工作报告9个,开展执法检查1次,作出决定决议21项,组织代表视察11次,依法任免和批准任免国家机关工作人员45人次,圆满完成区八届人大一次会议确定的各项目标任务,为全区经济社会健康发展作出了应有的贡献。
立足依法履职加大监督力度
一年来,区人大常委会始终坚持将依法开展监督工作作为立足之本,正确处理监督与支持的关系,围绕婺城经济社会发展大局,不断加大监督力度,扎实做好工作监督、法律监督和人事监督。
扎实做好工作监督。始终把事关我区改革、发展、稳定的大事和人民群众关心的热点、难点问题作为决策和监督的重点,以人民群众普遍关注的热点难点问题作为监督工作的着力点,将区政府十项重点惠民实事作为监督重点进行全年持续跟踪督办,督促政府及其职能部门按期完成。
着力推进法律监督。视察了基层司法所建设情况,就“完善体系健全机制,推进矛盾联动化解”和“执行工作长效机制的完善”等主题开展了2次专题调研,备案审查区政府规范性文件8件,参与涉法涉诉信访听证案件4件。
不断深化人事监督。严格执行人代会后两个月内任命政府组成部门负责人的法律规定,以严格到位的程序切实提高被任命人员的法治意识、程序意识和责任意识,强化与组织部门的工作衔接,着力规范任免工作,不断提高人大任免工作的严肃性。
深化代表服务提升工作水平
一年来,常委会始终坚持把代表工作放在更加突出的位置,努力支持和保障代表依法履行职责,夯实代表工作基础,完善代表工作机制,提高代表活动质量,代表主体作用得到进一步发挥。
规范代表履职活动。重视闭会期间代表活动,积极组织代表开展会前调研、视察活动,推动代表小组活动的正常化和规范化。细化代表履职情况考评,重新修订完善了区代表履职情况考评细则,并将履职情况作为代表下届参选的依据,积极引导代表依法有效履职。
依法开展代表选举。研究建立区人大代表辞职制度,有效改善部分乡镇街道主要领导调整后,所在代表小组活动正常化和乡镇街道代表团的组织协调工作。注重代表素质和比例结构,严格把关,认真做好我区的省第十二届人大代表候选人推荐工作。
继续优化代表服务。高度重视做好为代表依法履职的服务保障工作,强化对代表的培训教育,先后组织全体区人大代表集中培训2次,选送2批共18人次参加了市人大组织的乡镇人大主席工作培训。
坚持工作创新 推进制度建设
积极探索完善依法行使监督权和决定权的有效形式与方法,常委会始终坚持把工作创新作为提升履职能力的有力抓手,结合实际积极探索加强和改进人大监督工作的方式方法、活动载体和有效途径,积极推进制度建设。
为进一步搭建代表联系选民工作平台,常委会作出了设立街道人大代表联民工作站的决定,及时组织各街道人大工委开展了多次业务培训,明确了联民站的工作职责、运作模式,全区9个街道的代表联民工作站已于去年全部挂牌成立。
区八届人大一次会议结束后,常委会及时对代表提出的355件建议意见进行整理交办,开展重点建议领导领衔及分工督办,通过常委会定期督办和承办部门的努力,建议的实际解决率同比上一年度上升了23个百分点。
与此同时,常委会研究建立了常委会主任、副主任定期接访代表制度,制度于去年9月执行以来,已接访多位代表,并根据代表反映的问题,及时联系了相关职能部门进行落实。
注重能力提升强化自身建设
常委会始终坚持把抓好常委会及其机关自身建设作为一项重要职责,加强思想建设,完善工作规则,强化内部管理,不断推进整体效能的提升。
通过举办常委会读书会、党组理论中心组学习会、征求意见座谈会等形式,加强人大业务知识和十八大精神的学习交流,并及时成立区人大机关“解放思想谋跨越、转变作风促提升”主题实践活动领导小组,有效促进了人大工作。
换届以后,常委会结合实际,及时对区人大常委会议事规则、主任会议议事规则等工作制度进行了修订,确保常委会依法、依规、依程序开展各项工作。同时,加强内部管理,及时对常委会各项制度进行了修订,并注重制度的执行落实,有力促进廉洁、节俭、勤政意识和工作效能不断提高。人大信息工作不断加强,恢复编印《婺城人大》信息,强化《婺城人大网》的更新维护,人大宣传工作平台的作用进一步发挥。
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